Tout a commencé par un chiffre. En juin 2024, le fichier solde recensait 594 728 enfants alignés par des agents publics au titre des allocations familiales. En mars 2026, ce nombre avait bondi à 923 307, soit une croissance de 55% en vingt et un mois. Une trajectoire qualifiée d’« atypique » par le Ministre des Finances dès 2023, et jugée statistiquement invraisemblable au regard des réalités démographiques du pays.

À l’origine de cette explosion : la revalorisation en février 2024 de l’allocation par enfant, portée de 2 800 à 4 500 FCFA. Une mesure sociale légitime, dont certains agents auraient profité pour introduire frauduleusement dans le fichier des enfants fictifs, des doublons ou des alignements biologiquement impossibles — naissances gémellaires ou multiples en nombre statistiquement aberrant, enfants déclarés simultanément par plusieurs agents, ou écarts d’âge incompatibles avec une même filiation maternelle.

Le constat, porté à l’attention du Premier Ministre Chef du Gouvernement, a conduit en août 2024 à l’autorisation de la création du comité de pilotage de l’AALFA, chargé d’auditer l’intégralité des dépenses effectuées à ce titre et de formuler des recommandations structurelles.

UN AUDIT INÉDIT SUR UNE COMPOSANTE LONGTEMPS NÉGLIGÉE

Le Ministre des Finances a rappelé, lors de son mot d’ouverture, que si de nombreuses opérations d’assainissement du fichier solde ont été conduites ces dernières années — notamment le comptage physique du personnel de l’État en 2018, qui continue de générer 30,5 milliards d’économies annuelles, ou encore le contrôle du fichier des ayants droit et de la pension d’invalidité depuis novembre 2021, source d’économies de l’ordre de 12 milliards par an —, les allocations familiales, pourtant représentatives d’environ 4% de la dépense salariale globale, n’avaient jamais fait l’objet d’un audit spécifique.

L’opération AALFA comble ce vide. Son objectif central : extirper du fichier solde tous les enfants alignés frauduleusement, c’est-à-dire en l’absence d’acte de naissance authentique, puis recouvrer les sommes indûment versées à ce titre. Un chantier ambitieux, pour lequel le Premier Ministre a accordé une fenêtre d’exécution de 24 mois.

CINQ OBJECTIFS, DEUX PHASES DE COLLECTE

L’opération s’articule autour de cinq axes stratégiques : vérifier la conformité des pièces justificatives, actualiser le fichier central des bénéficiaires, épurer le fichier de toute entrée frauduleuse, corriger les anomalies matérielles et prévenir leur récurrence, et renforcer l’intégrité du système informatique de gestion des dépenses de personnel. Sur le terrain, la collecte documentaire se déroulera en deux fenêtres : du 25 juin au 15 juillet, puis du 25 juillet au 15 août 2026.

Les agents publics seront invités à se présenter dans les banques ou trésoreries générales de région désignées, munis d’un certificat de vie collectif des enfants alignés, d’une photocopie de leur bulletin de solde ou acte d’avancement, des actes de naissance de tous les enfants déclarés, ainsi que de leur carte nationale d’identité. Des dispositions spécifiques ont été prévues pour les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, où les recettes des finances de Nkambe, Kumbo, Wum, Limbe, Kumba, Mamfé et Banguem seront mobilisées comme points de collecte.

DES RÉSULTATS ATTENDUS AU-DELÀ DES CHIFFRES

À terme, le MINFI table sur un fichier solde intégralement assaini, des économies budgétaires immédiates, la détection et la sanction — disciplinaire et judiciaire — des auteurs de déclarations frauduleuses, ainsi que la mise en place de verrous informatiques automatisés bloquant à la saisie toute entrée présentant des incohérences biologiques ou des doublons de numéros d’actes de naissance.

Le Ministre des Finances a tenu à rassurer les agents publics de bonne foi : l’opération n’est pas une mesure de réduction des droits, mais un impératif d’équité. Les droits de ceux dont la situation familiale est régulière seront intégralement préservés. Le rapporteur de l’instance, le Directeur Général du Budget, est chargé de présenter le projet dans le détail aux membres du comité lors de cette première session, avant le lancement effectif de la phase de collecte.

L’opération de AALFA en chiffres

L’enveloppe budgétaire consacrée aux allocations familiales des agents publics est passée de 21 à 38 milliards de FCFA en deux ans. Après la revalorisation de l’allocation par enfant de 2 800 à 4 500 FCFA en février 2024, le nombre d’enfants alignés dans le fichier solde a bondi de 594 728 en juin 2024 à 923 307 en mars 2026, soit une hausse de 55% en vingt et un mois — pour une composante représentant environ 4% de la dépense salariale globale de l’État, et qui n’avait jusqu’ici jamais fait l’objet d’un audit.

À titre de comparaison, le comptage physique du personnel de l’État organisé en 2018 génère encore aujourd’hui 30,5 milliards d’économies annuelles, tandis que le contrôle du fichier des ayants droit et des pensions d’invalidité, engagé depuis novembre 2021, produit des économies de l’ordre de 12 milliards par an.

L’opération AALFA, dotée d’un délai de mise en œuvre de 24 mois, ambitionne des résultats de même ampleur. La collecte documentaire se déroulera en deux fenêtres : du 25 juin au 15 juillet, puis du 25 juillet au 15 août 2026.