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Zlecaf: l’urgence de simplifier les procédures d’Export/Import


Par Haiwang Djamo Analyste de Recherche & Henri Kouam, Fondateur, Cameroon Economic Policy Institute
Introduction
La Zone de Libre-Echange Continentale Africaine (ZLECAf) va augmenter les échanges Intra-africains en supprimant ou en réduisant les barrières tarifaires et non tarifaires. Cela va faciliter l’exportation et l’importation des marchandises. Cependant, la complexité souvent liée aux procédures d’exportation peut constituer un frein majeur à la croissance des échanges commerciaux. D’où la nécessité de simplifier et de vulgariser les procédures d’exportation qui sont un moyen efficace d’accélérer l’exportation des marchandises.
La fluidité des transactions commerciales est essentielle pour favoriser la compétitivité des entreprises. Ainsi, une simplification et une vulgarisation efficace des démarches d’exportation sont indispensable pour encourager les échanges et renforcer la performance des entreprises. Ce bref politique souligne l’importance de simplifier les procédures d’exportations pour les entreprises.
1. Pourquoi Simplifier les Procédures Commerciales
Simplifier les procédures commerciales permet aux entreprises d’accéder plus facilement aux intrants de production et favoriser une plus grande participation aux chaînes de valeur mondiales, y compris pour les petites et moyennes entreprises (PME). Cela contribue également à réduire les coûts commerciaux globaux et à accroitre le bien-être économique, en particulier pour les économies en développement et émergentes. Il est important de noter qu’un jour de retard supplémentaire réduit le commerce de 1 % et d’autres études montrent qu’un jour de retard égale à un droit de douane de 0,5 %.
L’OCDE montre que le nombre de signatures et de documents nécessaires à une transaction commerciale est en corrélation avec le nombre de jours passés à la frontière et si l’Afrique subsaharienne réduit le nombre de signatures pour atteindre la moyenne mondiale, les flux commerciaux pourrait augmenter d’environ 81,5% (Wilson, 2005 ; Korinek & Sourdin, 2011). Les entreprise Camerounais vont gagner en temps et les flux commerciaux vont certainement augmenter suite a simplification et vulgarisations des procédures de commerce.
2. Des procédures simplifiées peuvent contribuer à une chaine logistique plus efficace
Le Cameroun est à la traine en termes de performance logistique. Pour exporter un produit par exemple, il faut remplir 11 documents alors qu’en moyenne, ce nombre oscille entre 6 et 8 dans un échantillon d’économies émergentes (Cahier économique du Cameroun, 2012). La qualité des infrastructures, la capacité à effectuer le suivi des expéditions, le délai jusqu’à destination constituent un défi énorme. La simplification des procédures d’exportation devrait donc réduire les délais en accélérant les processus de dédouanement et en minimisant les retards administratifs. Cela permettrait aux marchandises d’arriver plus rapidement à destination. Les entreprises pourraient également améliorer la gestion des stocks et mieux répondre à la demande du marché.Ensuite, notons que l’introduction des mesures de facilitation d’exportation des marchandises peuvent aider à minimiser les coûts en réduisant les frais de traitement des douanes et en évitant les frais liés aux non-conformités documentaires. Ceci étant, les entreprises peuvent réduire les coûts liés aux retards et aux pénalités. De plus, en simplifiant les procédures d’exportation, les entreprises peuvent améliorer la visibilité et la traçabilité des expéditions.En ayant une meilleure compréhension de l’emplacement et de l’état des marchandises à tout moment, les entreprises peuvent prendre des décisions plus éclairées et anticiper les problèmes potentiels, ce qui contribue à une chaine logistique plus robuste et réactive
.3. Les entreprises peuvent augmenter leurs opportunités commerciales et élargir leur base de client
Les lenteurs et les formalités administratives entravent le passage des marchandises à travers les frontières pour les commerçants. En effet, lorsque la durée du transit est de plus en plus longue, les exportations baissent (OMC, 2022). De même, lorsque le cadre juridique se dégrade, les exportations baissent également (OMC, 2022). Avec la simplification des formalités douanières et la réduction des barrières commerciales, les entreprises seront donc en mesure d’exporter plus facilement vers de nouveaux marchés. Cela leur permet d’accéder à une clientèle plus large et tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange.Des procédures d’exportation simplifiées entrainent généralement une réduction des coûts liés au commerce international, tels que les droits de douane, les frais de transport et les couts administratifs (Martial Bindoumou, Djamangai Ludé et Elomo Zogo T. 2014). Cela rend les produits plus compétitifs sur les marchés étrangers et permet aux entreprises d’explorer de nouveaux débouchés commerciaux.La simplification des procédures améliore la réactivité et la flexibilité. Les entreprises peuvent être plus réactives face aux fluctuations de la demande sur les marchés internationaux. Elles peuvent adapter plus facilement leur offre pour répondre aux besoins des clients étrangers, ce qui peut conduire à une croissance des ventes et à une fidélisation accrue de la clientèle. En outre, en élargissant leur base de clients grâce à des procédures d’exportation simplifiées, les entreprises peuvent renforcer leur position concurrentielle sur le marché. Elles peuvent conquérir de nouveaux marchés, diversifier leurs sources de revenus et se différencier de leurs concurrents en offrant des produits et services de qualité à des prix compétitifs. Cela va surtout profiter aux PME camerounaises.
La simplification des procédures améliore la réactivité et la flexibilité. Les entreprises peuvent être plus réactives face aux fluctuations de la demande sur les marchés internationaux. Elles peuvent adapter plus facilement leur offre pour répondre aux besoins des clients étrangers, ce qui peut conduire à une croissance des ventes et à une fidélisation accrue de la clientèle. En outre, en élargissant leur base de clients grâce à des procédures d’exportation simplifiées, les entreprises peuvent renforcer leur position concurrentielle sur le marché. Elles peuvent conquérir de nouveaux marchés, diversifier leurs sources de revenus et se différencier de leurs concurrents en offrant des produits et services de qualité à des prix compétitifs. Cela va surtout profiter aux PME camerounaises.
Conclusion
La simplification des procédures commerciales est essentielle pour les entreprises. Elle permet d’accélérer les exportations des marchandises. Elle favorise également une plus grande participation aux chaînes de valeur mondiales, y compris pour les petites et moyennes entreprises (PME). Dans un contexte de libre-échange, les exportations vont augmenter et le climat des affaires serait amélioré. Le Cameroun devrait améliorer sa performance logistique, réduire et/ou consolider les formalités administratives et améliorer la qualité de ses infrastructures. Il importe donc de renforcer les administrations transfrontalières pour réduire les délais à l’exportation, informatiser le système administratif pour réduire les coûts de transaction, réduire la fracture numérique et créer un cadre institutionnel où règnent le respect des lois et la liberté de commerce, vecteur de la facilitation des échanges commerciaux. Ceci favoriserait la transparence dans les exportations.
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Agroalimentaire : DENKY peaufine son installation dans la région de l’Ouest Cameroun

Le projet porté par Lisette Claudia Tame envisage la création de plusieurs centaines d’emplois et répondre à la désormais traditionnelle problématique de l’import substitution au Cameroun.
La région de l’Ouest Cameroun, département des Haut-plateaux dans le village Badenkop va s’enrichir d’une usine de transformation des produits alimentaires.
Le projet porté par Lisette Claudia Tame envisage la transformation du maïs et consacrera accessoirement des mini unités au développement des ressources telles que la pomme de terre, le plantain, la viande de porc, le sucre, avec l’ambition d’en faire à terme des unités autonomes, qui constitueront le complexe industriel qu’il est prévu de réaliser sur le même site.
Selon les prévisions, DENKY envisage de transformer chaque année : 500 tonnes de maïs ; 5 000 tonnes de sucre ; 300 tonnes de plantains et de pommes de terre ; 200 tonnes de fruits ; 200 tonnes de viande de porc. Le projet va générer 150 emplois directs et 200 emplois indirects. L’idée est de soutenir et de développer l’agriculture locale en encourageant des initiatives d’extension chez les agriculteurs locaux déjà actifs.
DENKY envisage également de fédérer les différents acteurs présents sur les chaines de valeurs des matières premières ciblées, pour garantir un fonctionnement régulier, et bien portant de ces différentes branches.
La cérémonie d’ouverture prévue vendredi 26 juin 2026 a pour objectif d’informer les acteurs du secteur agroindustriel de l’entrée d’une nouvelle unité dans la famille des transformations, présenter au gouvernement la réalisation d’un projet pour lequel ils ont été sollicités et présenter la vision qui fonde et accompagne cette réalisation.
Cet ouvrage vient répondre à la désormais traditionnelle problématique de l’import substitution, en proposant des produits issus des terres camerounaises, sous des aboutissements qui tutoient valablement l’offre étrangère.
Portrait
Lisette Claudia Tame est à la tête d’African Processing Company, la quatrième usine de transformation de cacao au Cameroun. Elle a su imposer sa marque de chocolats haut de gamme, Ca’Oly , symbole d’innovation, de qualité et de respect de l’environnement.
Son parcours est marqué par la détermination et la résilience. Après plusieurs années passées en Europe, elle fait le choix de revenir au pays pour y investir et bâtir un projet porteur de sens. Un pari réussi : son entreprise génère aujourd’hui un chiffre d’affaires de plus d’un milliard de FCFA et a permis la création de près de 200 emplois directs et indirects.
En janvier 2025, elle inaugure une usine de transformation de cacao à Okoa Maria, près de Mbankomo. Dotée d’une capacité de broyage annuelle de 4 000 tonnes, cette installation place APC SA parmi les cinq principaux acteurs nationaux du secteur, rivalisant désormais avec des poids lourds tels que Sic Cacaos et Chococam.
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Commerce extérieur : les entreprises camerounaises mal préparées à l’accès sans droits de douane au marché chinois

L’ouverture totale du marché chinois aux produits africains constitue sans doute l’une des mesures commerciales les plus importantes de ces dernières années pour les économies du continent. Depuis le 1er mai 2026, la République populaire de Chine applique en effet une politique de tarif douanier zéro sur les importations en provenance des pays africains. Concrètement, les produits camerounais peuvent désormais accéder à l’un des plus vastes marchés du monde sans supporter les droits de douane qui réduisaient jusqu’ici leur compétitivité.
Une décision saluée par le gouvernement camerounais qui y voit une occasion exceptionnelle de renforcer les exportations nationales et de promouvoir le « Made in Cameroon » auprès de plus de 1,4 milliard de consommateurs. Dans un communiqué adressé aux opérateurs économiques, le ministre du Commerce, Luc Magloire Mbarga Atangana, a invité les entreprises concernées à accomplir les formalités nécessaires afin de bénéficier de ce nouveau régime préférentiel. Les filières du cacao, du café, du bois transformé, du coton, des fruits, des épices, des huiles végétales, des produits artisanaux ou encore des cornes séchées figurent parmi les principaux secteurs susceptibles de tirer profit de cette ouverture.
Pékin a par ailleurs mis en place des mécanismes de facilitation des exportations africaines, notamment à travers les « Corridors verts », destinés à fluidifier les échanges commerciaux et logistiques. Sur le papier, le Cameroun dispose pourtant de nombreux atouts pour profiter pleinement de cette nouvelle donne.
Le pays possède une diversité agroécologique rare en Afrique centrale, une production agricole abondante et des ressources forestières considérables. Du cacao aux fruits tropicaux, en passant par le café, le miel, les épices, le poivre de Penja, les huiles végétales ou les produits artisanaux, l’offre exportable existe bel et bien. À cela s’ajoute une position géographique stratégique qui fait du Cameroun une porte d’entrée naturelle vers les marchés de la sous-région.
Pourtant, entre le potentiel affiché et la capacité réelle des entreprises à exporter vers la Chine, le fossé demeure important. L’accès préférentiel au marché chinois ne garantit pas automatiquement une augmentation des exportations. Encore faut-il que les producteurs soient capables de satisfaire aux exigences de qualité, de traçabilité, de conditionnement et de certification imposées par les autorités chinoises. Or, sur ce terrain, beaucoup d’entreprises camerounaises restent insuffisamment préparées.
Les petites et moyennes entreprises, qui constituent l’essentiel du tissu productif national, manquent souvent des moyens techniques et financiers nécessaires pour franchir ces barrières. C’est précisément sur ce point que les limites de l’action publique apparaissent. Si l’annonce de l’ouverture du marché chinois a été largement relayée, les mesures concrètes d’accompagnement restent encore peu visibles. Les opérateurs ont besoin d’informations détaillées sur les procédures d’accès, de formations sur les normes exigées, d’un appui à la certification, d’infrastructures logistiques adaptées et surtout de mécanismes de financement dédiés à l’exportation. Sans cet écosystème d’accompagnement, seuls quelques grands groupes déjà structurés seront en mesure de saisir cette opportunité, laissant de côté une grande partie des producteurs locaux.
Cette situation est d’autant plus préoccupante que les échanges entre Yaoundé et Pékin demeurent profondément déséquilibrés. Selon les données de l’Institut national de la statistique, les exportations camerounaises vers la Chine reposent encore essentiellement sur les matières premières brutes. Le pétrole, le gaz naturel liquéfié, le bois et le coton dominent largement les flux commerciaux. Cette spécialisation maintient le pays dans une position de fournisseur de ressources peu transformées, tandis que la plus grande partie de la valeur ajoutée est créée à l’étranger. L’exonération douanière décidée par la Chine offre donc au Cameroun une occasion rare de changer de modèle.
Mais pour transformer cette ouverture en véritable levier de développement industriel, il faudra aller bien au-delà des déclarations d’intention. L’État, les banques, les organisations patronales et les investisseurs privés sont appelés à construire un dispositif cohérent permettant aux entreprises nationales de conquérir durablement ce marché. Faute d’une telle mobilisation, le risque est grand de voir cette opportunité historique profiter à une poignée d’acteurs seulement, tandis que le pays continuera d’exporter principalement des matières premières, sans parvenir à réduire le déséquilibre de sa balance commerciale avec la deuxième puissance économique mondiale.
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Infrastructures routières : 240 milliards FCFA pour la reconstruction du corridor Douala-Bangui

Selon le document d’évaluation du projet (PAD) rendu public le 12 juin 2026, le Cameroun bénéficiera d’un financement de 240,4 milliards de FCFA (425 millions de dollars), composé d’un prêt de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) de 230,3 milliards de FCFA (407 millions de dollars) et d’un crédit de l’Association internationale de développement (IDA) de 10,1 milliards de FCFA (18 millions de dollars).
Cette enveloppe représente l’essentiel du financement de la première phase du Programme de corridor économique Douala-Bangui, dont le coût total s’élève à 297,05 milliards de FCFA (525 millions de dollars). La République centrafricaine recevra un don IDA de 51 milliards de FCFA (90 millions de dollars), tandis que la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) bénéficiera d’un don de 5,6 milliards de FCFA (10 millions de dollars) pour soutenir les réformes régionales de facilitation du commerce et du transport.
L’approbation du financement par le Conseil d’administration de la Banque mondiale le 12 juin dernier marque le passage du projet de la phase de préparation à celle de mise en œuvre. Cette validation autorise désormais la signature des accords de financement et le démarrage des activités prévues. Quelques jours avant cette échéance, le ministère camerounais des Travaux publics (Mintp) indiquait déjà que toutes les conditions préalables avaient été remplies.
Dans un compte rendu publié à l’issue d’une réunion tenue le 10 juin 2026 entre le ministre des Travaux publics et une délégation de la Banque mondiale conduite par Anne-Cécile Souhaid, directrice de la division Afrique de l’Ouest et du Centre, le département ministériel soulignait que « toutes les conditions préliminaires ont été satisfaites par le Cameroun pour mobiliser les ressources nécessaires à la reconstruction des axes du corridor Douala-Bangui ». Réhabiliter les principaux axes du corridor.
Ce financement s’inscrit dans une approche programmatique multiphase (MPA) dont l’enveloppe globale est estimée à plus de 600 milliards de FCFA (1,2 milliard de dollars). L’objectif est de renforcer la compétitivité du principal corridor commercial reliant le port de Douala à la République centrafricaine.
La première phase prévoit notamment la réhabilitation de la section Edéa-Yaoundé (164 km) au Cameroun et de la route Baoro-Bossemptélé en République centrafricaine. Des interventions ciblées sont également programmées sur les axes Ayos-Bertoua-Garoua-Boulaï (environ 575 km) et Bangui-Bossemptélé afin d’assurer la continuité du trafic. Le projet intègre également des mesures de sécurité routière fondées sur l’approche « Safe System », incluant l’amélioration des infrastructures critiques, le contrôle de la vitesse et le renforcement de la prise en charge post-accident.
UN PROJET À VOCATION ÉCONOMIQUE ET RÉGIONALE
Au-delà de la réhabilitation des routes, le programme vise à stimuler l’activité économique le long du corridor. Des études seront réalisées pour plusieurs projets structurants, dont la zone industrielle et la plateforme logistique d’Edéa, le complexe économique et touristique Mouanko-Yoyo, la Zone économique spéciale du bois de Bertoua, ainsi que le port sec de Béloko et la Zone économique spéciale de Boali en République centrafricaine.
Le projet prévoit également des investissements sociaux, notamment dans les écoles, les centres de santé, les centres de formation professionnelle et les marchés, avec une attention particulière à l’entrepreneuriat féminin. Enfin, une composante régionale mise en œuvre avec l’appui de la CEMAC doit permettre de fluidifier le commerce sur le corridor grâce à la numérisation des procédures, à l’extension du guichet unique, à la mise en place de plateformes logistiques numériques et au renforcement de la coordination entre les États concernés. L’objectif est de réduire les coûts et les délais de transport sur l’un des axes commerciaux les plus stratégiques d’Afrique centrale.
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