(Investir au Cameroun) – Le gouvernement camerounais accepte de prendre en charge la TVA liée à certains achats nécessaires à l’exécution du Projet de mobilité urbaine de Douala (PMUD). Cette décision apporte une première réponse au déficit de financement de 104,6 milliards de FCFA apparu après l’extension du programme des voies de rabattement du futur Bus Rapid Transit (BRT).

Selon des responsables du ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire (Minepat), Alamine Ousmane Mey a confirmé au maire de Douala, Roger Mbassa Ndiné, la prise en charge par l’État de la TVA sur les achats de biens et services concernés par les marchés du projet. La dépense sera imputée sur la ligne budgétaire consacrée aux contributions de l’État en TVA, droits et taxes de douane des projets à financement conjoint dans le secteur de l’habitat et du développement urbain.

La mesure intervient au moment où le Comité de pilotage du PMUD cherche à boucler le financement des 66,8 km supplémentaires de voies de rabattement prévues autour du corridor pilote du BRT. Avec ces travaux, le réseau de voiries devant alimenter le transport de masse atteindrait environ 80 km.

Le coût nécessaire à l’achèvement du projet était estimé, au 17 juillet 2026, à 365,4 milliards de FCFA TTC, contre une enveloppe de 260,8 milliards initialement disponible. Il manque donc 104,6 milliards de FCFA pour maintenir le périmètre désormais envisagé.

Près de 59 milliards de TVA dans la nouvelle facture

L’augmentation provient principalement de l’intégration des nouvelles voies de rabattement. Sans ces travaux, l’assiette retenue était évaluée à environ 226 milliards de FCFA hors taxes. Leur prise en compte porte le coût à 306,4 milliards hors taxes, soit 80,4 milliards supplémentaires. En ajoutant environ 58,9 milliards de TVA, la facture atteint 365,4 milliards de FCFA TTC.

La prise en charge fiscale ne réduit donc pas le coût des travaux. Elle modifie la répartition de leur financement en transférant au budget de l’État une partie des taxes qui auraient pesé sur l’exécution du projet.

C’est précisément l’une des pistes défendues ces derniers mois par les responsables du PMUD. Les travaux du Comité de pilotage avaient envisagé qu’un traitement fiscal favorable puisse réduire de manière substantielle le besoin supplémentaire, le reliquat devant être recherché auprès des partenaires financiers.

La décision du gouvernement apporte désormais une réponse administrative sur ce volet. Le PMUD bénéficie de financements de la Banque mondiale à travers la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) et l’Association internationale de développement (IDA).

La phase 2 des voies de rabattement est d’ailleurs déjà entrée en procédure de passation des marchés. L’appel d’offres lancé en juillet porte sur 66,796 km répartis en trois lots.

Éviter une réduction du BRT

Le bouclage financier intervient alors que le format même du futur BRT fait l’objet de discussions avec la Banque mondiale. Faute de ressources suffisantes et compte tenu des contraintes de calendrier, une variante moins coûteuse du système est étudiée.

Dans sa configuration la plus ambitieuse, le BRT vise une vitesse commerciale moyenne pouvant atteindre 35 km/h. La variante allégée examinée ferait tomber cette vitesse entre 18 et 25 km/h. Un changement de configuration obligerait également à revoir les objectifs d’exploitation actuels du projet, qui portent notamment sur 535 000 passagers par jour et un parc de 251 bus.

Le financement n’est pas la seule contrainte. Certains sites destinés aux centres d’exploitation et de maintenance doivent encore être sécurisés, alors que la date de clôture du projet est fixée au 16 juin 2028.

Une revue de restructuration est prévue avec la Banque mondiale à la fin de septembre 2026.« Cette revue de restructuration se tiendra bien en fin septembre 2026, et c’est précisément le moment prévu pour ce type d’ajustement technico-financier », a déclaré Roger Mbassa Ndiné dans une récente interview.

La prise en charge de la TVA améliore donc l’équation financière présentée à la Banque mondiale, sans toutefois régler à elle seule le besoin de financement. Le montant exact restant à mobiliser dépendra notamment du périmètre des dépenses fiscales effectivement supportées par l’État et des arbitrages qui seront retenus lors de la restructuration.

Pour la Communauté urbaine de Douala, l’enjeu est désormais de conserver suffisamment de ressources pour réaliser les voies de rabattement et éviter que la contrainte budgétaire n’aboutisse à réduire les performances du futur système de transport de masse.

Ludovic Amara

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