(Investir au Cameroun) – Le gouvernement camerounais envisage de réorienter vers l’entretien routier 42 milliards de FCFA programmés en 2027 pour les loyers de deux projets en partenariat public-privé (PPP) : l’autoroute Kribi-Lolabé et les 14 postes de péage automatique. Cette recommandation figure dans le rapport général des Conférences élargies de programmation budgétaire et de la performance associée (CEPB-PA) 2026, publié le 27 octobre par la Direction générale du budget. Elle intervient alors que les conséquences financières de la rupture du contrat avec Tollcam, chargé du projet de péages, restent à formaliser.

Le rapport précise qu’« en l’absence d’un acte juridique matérialisant les arrangements consécutifs à la rupture du contrat avec TOLLCAM », les ressources programmées devraient être réorientées vers l’entretien routier. Il préconise parallèlement de poursuivre les discussions pour que les engagements concernés soient pris en charge en dehors du budget du ministère des Travaux publics (MINTP), notamment dans le cadre du règlement de la dette.

Cette proposition intervient alors que les ressources déjà programmées ne suffisent pas à couvrir les obligations prévues. Selon le même rapport, les besoins de loyers des projets en PPP du MINTP sont estimés à 96 milliards de FCFA en 2027, contre seulement 42 milliards inscrits dans la programmation. Le déficit de financement atteint donc 54 milliards de FCFA, soit une couverture d’environ 44 % des besoins.

Le document ne précise pas la répartition des 42 milliards entre l’autoroute Kribi-Lolabé et les postes de péage. Il ne permet pas non plus d’établir que la réaffectation recommandée a été retenue dans les arbitrages budgétaires définitifs.

Tollcam : une indemnisation évaluée à 36 milliards de FCFA

La situation trouve son origine dans la décision du 2 février 2024, par laquelle le ministère des Travaux publics avait notifié à Tollcam l’arrêt du projet sous sa forme initiale de PPP. Le gouvernement souhaitait transformer ce partenariat en marché public, retirant à l’entreprise l’exploitation et la maintenance des 14 postes de péage. Tollcam Partenariat SAS est détenue par les groupes français Fayat et Egis.

Dans une annexe à la loi de finances 2026 consacrée aux grands projets d’investissement, le gouvernement avait déjà évalué à 36 milliards de FCFA l’indemnisation à verser à Tollcam au titre de la résiliation du contrat. Le document précisait que les ressources nécessaires n’avaient pas été mobilisées en 2025 et que les négociations devaient se poursuivre pour une prise en charge en 2026.

Ce montant de 36 milliards constitue une évaluation budgétaire de l’indemnisation. Il ne doit pas être confondu avec les 42 milliards de FCFA de loyers PPP programmés en 2027 pour les deux projets routiers.

Le différend a également donné lieu à des procédures arbitrales. Selon le rapport de certification des comptes de l’État pour l’exercice 2024 de la Chambre des comptes, Tollcam avait saisi la Cour internationale d’arbitrage de la Chambre de commerce internationale (CCI) pour réclamer 30 milliards de FCFA. Plus récemment, le 16 septembre 2026, Africa Intelligence a rapporté que l’entreprise avait engagé une procédure devant la Cour commune de justice et d’arbitrage (CCJA) de l’Ohada, à Abidjan, en réclamant 35 milliards de FCFA à l’État camerounais.

Dans ses recommandations au MINTP, le rapport des CEPB-PA demande de« poursuivre les échanges avec TollCam, le MINFI et le MINEPAT »afin d’aboutir à un acte juridique constatant formellement la dette relative aux loyers. Il envisage que son règlement soit traité hors du budget du MINTP. Le document, issu des travaux tenus du 1er au 14 septembre 2026, ne fournit ni montant définitivement arrêté de cette dette ni calendrier de paiement.

Amina Malloum

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